政协概况
   工作动态
   政协章程
   委员风采
   政协提案
   视察调研
  热门点击
  1. 爱拼才会赢——徐闻潮人和四大
  2. 徐闻民间文艺(上)
  3. 蒋柯煌主席在政协九届五次会议
  4. 汤显祖徐闻谪屐记
  5. 雷州半岛红土文化的体系及发展
  6. 汤显祖谪居徐闻时间考
  7. 徐闻民间文艺(下)
  8. 第九届徐闻县委员会第三次会议
  9. 县委钟力书记在政协九届二次会
  10. 鍾力书记在政协九届五次会议上
        文史文献 您当前的位置:首页 > 文史文献            

第九届徐闻县委员会常务委员会工作报告

时间:2014-04-10  来源:政协徐闻县委员会  浏览:

[2014.03]政协九届五次会议文件之二

 

中国人民政治协商会议

第九届徐闻县委员会常务委员会

工  作  报  告

(2014年3月28日在政协第九届徐闻县委员会第五次会议上) 

                      张祖坤

 

各位委员、同志们:

我代表政协第九届徐闻县委员会常务委员会,向大会报告工作。请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年,在中共徐闻县委的正确领导下,县政协深入学习贯彻党的十八大十八届三中全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真,以建设“有为政协”、“活力政协”为目标,团结广大政协委员和各界人士为己任在服务大局中主动融入,在推动发展中主动作为,在构建和谐中献智出力,为推进我县经济社会发展作出了积极的贡献。

(一)围绕全县大局,积极协商议政

    ——协商重点突出,范围广泛。县政协围绕我县城市管理、文化教育、市政建设、经济发展、环境保护等经济社会发展方面带有全局性的重大问题深入调研,开展协商,确木兰大道建设”、“城区控规管理”、“县城六乱整治”、“社会维稳”、“房地产发展”等作为年度协商重点课题,通过实地视察,召开座谈会、主席会、常委会专题协商议政,集中各界智慧,形成建议案。对一些时间紧、难度大的问题,木兰大道征地、拆迁、农民征地补偿款发放以及道路规划设计、环保排污、路面扩建、商住小区规划等问题,多次主动和县委、县政府主要领导进行协商,统一了思想,达成了共识,制定行动措施,使委员们提出的许多合理意见和建议得到落实。

    ——议政方式多样,成效显著。一是例会议政。去年,县政协五个专委会拟定“关于规划扩建徐闻人民公园为城市森林公园的建议”、“关于进一步做好我县城区控规管理的建议”、“关于完善徐闻县城公交候车亭及相应设施的建议”、“关于加大对我县乡村道路建设力度的建议”、“关于尽快改造伏波庵至实验中学旧207国道的建议”在去年例会上发言,让县领导及各部门领导直接聆听政协建议;例会即席发言,委员们就我县经济社会发展上存在问题,广开言路,各抒己见,让县政府班子成员及其组成局领导听委员的意见和建议,面对面交流。会上梁权财县长就委员建议作出了解答和承诺,极大地激发了委员参政议政热情;委员列席了县人大十五届三次会议,听取了梁权财县长所作的《政府工作报告》及其它报告,就我县规划建设、国土管理、环境保护、教育卫生、交通运输、社会治安、基础设施建设等提出了许多意见和建议,综合后送有关领导及部门参考。二是专题议政。围绕我县经济社会发展中群众普遍关心的热点问题进行专题议政。为提高市民幸福指数,让市民养生休闲、锻炼运动有去处,政协召开专门常委会议就我县人民公园扩建为城市森林公园进行研究探讨,并形成常委建议案送县有关领导及相关部门参考。同时,为推动我县房地产健康发展,组织委员实地调研,掌握第一手材料,之后召开“徐闻县房地产发展工作座谈会”,邀请县政府分管领导、有关职能部门领导和房地产开发商参加,与会者坦诚布公讲政策、摆问题、找原因,共谋发展。会上县政府分管领导和职能部门领导对房地产相关政策加以说明和解释,并就今后如何促进我县房地产发展提出了许多建设性意见三是提案议政。县政协九届三次会议共收到提案70件,涉及经济建设、市政建设、科教文卫体、民主法制、组织劳动人事等方面,立案43件,确立重点提案5,转交有关部门办理,各承办单位严肃对待,认真办理,政协提案委通过上门跟踪督办年终考核评比等方式,有力促进了我县各项事业的发展。

 (二)坚持履职为民,促进社会发展

    ——深入调研,促进发展。坚持把调查研究作为参政议政、立论建言的基础。坚持专题调研与专委会调研相结合,围绕群众关心的“新农合”改革后乡镇卫生院发展问题,组织教科文卫体委员会委员深入调研。事先约请卫生局领导座谈,初步了解乡镇卫生院状况,确定调研内容和形式方法然后深入到有关乡镇、部门开展调研,召开调研组汇报会经过反复讨论形成了“关于乡镇卫生院发展的调研报告”。为借鉴“新农合”改革后乡镇卫生院发展成功经验,组织委员到广西钦北区学习考察,撰写了“关于广西钦北基层卫生情况的考察报告”。两份调研报告得到县委、政府领导高度评价,为解决我县乡镇卫生院问题提供了依据。围绕我县“创建生态文明城镇村”活动的目标,打造美丽幸福徐闻,以“把徐闻人民公园扩建为生态森林公园”作为政协重点调研课题,组织委员及规划建设局、国土资源局、公用事业局、环境保护局等相关部门领导多次现场视察,并到海口市火山地质公园参观借鉴经验撰写了“关于把徐闻人民公园扩建为生态森林公园的调研报告”。为了使调研转化为成果,政协班子向县委主要领导作了汇报,并送县其他领导及职能部门参考,为今后保护利用该宗土地提供了有参考价值的建议。

 ——心系群众,送医下乡。关注民生,切实为群众办实事好事是政协的光荣传统。去年,为解决群众看病难问题,教科文卫体委员会组成了近20人参加的医卫小组,带仪器、药品分别到城北大黄村委会、西连金土村委会为群众免费看病送药,深受群众好评。金土村委会群众感慨地说“解放六十多年来第一次有医生到村免费看病送药

    ——一往,奖优助学。政协坚持不懈开展奖学活动,为促进我县教育质量提高作出了应有贡献。去年我县高考综合评价指标名列全市前茅,取得历史最好成绩。8月,县政协奖学协会在文化广场举办了四届奖学颁奖文艺晚会,为74名考上国内外名校优秀学生颁发奖金80多万元,获奖人数为前三年总和,这是我县重视教育和广大教育工作者及师生发奋图强的结果,也是政协奖优助学四年来喜闻乐见的结果。为了推动奖学活动在全县范围内展开,县政协领导亲临青桐村委会、石岭村委会、角尾乡、下洋镇等地参加奖教助学颁奖晚会,带头捐款,给获奖学生颁奖,给力教育,起到了较好的模范作用

——关心企业,问寒送。坚持服务委员创业、服务企业发展作为创新政协工作、助推经济发展的重要内容,组织委员及相关职能部门领导分别到通达果汁厂、原绿生物工程有限公司、阿翔食品厂、益华林木有限公司、星海湾酒、龙兴新型环保砖有限公司和华电前山盐井发电有限公司参观考察,业主交流谈心,了解企业生产经营情况及发展过程中存在的困难和问题,力所能及为企业排忧解难,为企业鼓劲加温,增强创业信心。

(三)紧扣中心工作,开展民主监督

——以专题视察推动重点工作落实。2013年,围绕全县工作中心,采取常委会视察、主席会议视察、专委会视察等形式进行专项视察12次。为增强视察实效,事前就专项视察内容深入基层广泛调研,主动掌握第一手资料,增强了视察工作的针对性和实效性。先后组织委员视察了南华农场现代农业示范基地、我县西部海域海水养殖、曲界镇龙门新农村建设情况以及在建的木兰大道、环半岛一级公路徐闻段、外西线、南前线、徐闻汽车客运站建设情况。此外,还视察了城区主要路段的控规管理和县城“六乱”整治情况,有效地促进这些工作的落实和发展。

——以委派监督推动部门工作改进。注重以民主监督服务发展,坚持把县委、县政府中心工作纳入政协工作议题,把执行力建设情况列为监督重点。为推进“徐闻县创建生态文明城镇村五年行动计划”,县政协领导被委派组成员,全工作,通过检查、监督,有力地促进了该项工作的实施和落实;为推进县城文化片区“三旧”改造项目,县政协领导被委派领导小组成员,积极参与“三旧”改造各项工作,主动找搬迁户谈心,做好理顺情绪、化解矛盾的工作,有力地推动了“三旧”改造工作。

——以提案督办推动民生问题解决。着力推动提案办理,形成了党政领导和政协领导牵头督办重点提案政协提案委、县委政府督办组协同督办年终考核的办理模采取现场视察、上门督办、跟踪问效等办法,推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变。由县交通运输局承办的“关于完善县城公交候车亭及相应设施的建议”等一批重点提案得到落实,产生了较好的社会效果。

(四)突出团结民主,凝聚发展合力

——广交朋友,凝聚力量。一是注重加强与港澳委员的联系,坚持到港澳拜访乡亲以及热心徐闻公益事业的知名人士,联络感情,使徐闻成为他们乐善好施的热土;二是拓展联谊范畴,吸纳徐闻外地商会会长及新加坡雷州会馆主席为政协委,扩大爱国统一战线。政协领导通过参加深圳、珠海、佛山、东莞、湛江等地商会成立大会或年会,加深外地人士、乡亲了解,增进友谊。利用这些机会通报我县经济社会发展情况,鼓励外地乡亲回乡参加经济建设和各种公益活动,为家乡经济社会发展穿针引线、铺路架桥。

——修编文史,资政育人。去年上半年,我们编辑出版了《南海丝路第一港—徐闻(研究专集)》文史,对研究徐闻县建制历史、人物风情和海上丝路具有较高的学术价值和社会意义,它是徐闻建制以来最系统、最全面、最权威的一文献。历经四年努力,去年年底,编辑出版了徐闻文史第二十一辑《徐闻人士选录》,该书收录我县建国以来海内外政、军、、从等方面优秀人士的有关资料展示了他们的人生奋斗足迹,这对弘扬传承他们的奋斗精神鞭策和激励后人发愤图强增进家乡情怀凝聚力具有深远的意义。以上两辑文史的出版得到佛山市浩文彩色印刷有限公司总经理、县政协委员曾冬浩先生的全额赞助,在此表示衷心感谢!

——凝心聚力,力促和谐。维护好、巩固好徐闻平安和谐的局面政协责无旁贷。一是去年县召开清枪禁毒整治动员大会后的第二天,县政协组织班子成员到县检察院召开座谈会,听取检察院领导对我清枪禁毒工作通报,共同研究探讨如何支持和配合我县清枪禁重点工作二是组织社会法制委员会委员深入下桥、下洋镇等乡镇开展调研,了解乡镇清枪禁毒和社会治安工作情况;三是组织委员参加人民法院“法院开放日”活动,了解法院发展史,旁听热点案件审理;四是组织委员到县公安局参观清缴枪支展出,听取公安局领导汇报清枪工作情况;五是组织委员到县强制戒毒所视察,了解戒毒人员收容情况,为戒毒工作传递正能量;六是年终邀请县公安局班子成员到县政协向政协常委通报一年来我县清枪禁毒、社会治安、营运摩托车整治等工作情况,让委员知情问政。一年来,县政协充分发挥联系广泛、政治渠道畅通的优势,通过各种方式支持公、检、法履行职责,开展工作,为县委、县政府排忧解难,维护社会安定团结贡献力量。

   ()强化自身建设,夯实工作基础

——加强理论学习,促进工作开展县政协学习中心组定期组织学习,把学习市场经济、政协统战知识、法律知识和反腐倡廉有关规定作为必修课,不断提升履职理论水平。邀请县委校老师给政协常委、机关干部解读党的十八大、十八届三中全会精神和中央“八项规定”,让大家深刻领会会议精神实质,自觉履行勤俭节约。组织专题学习会,认真学习领会党的十八大关于人民政协工作新思想和发展社会主义民主政治的新要求,围绕健全民主制度、丰富民主形式,增强服务徐闻科学发展的主动性。

——创新履职机制,增强工作活力。一是强化对委员服务和管理,对委员参加政协会议和活动进行考勤登记。二是突出专委会基础作用,以专委会为单位,组织委员开展学习交流、调研视察、评议约谈等活动,不断激委员的责任意识和参政热情。三是完成“委员之家”网络互动平台建设,出台《徐闻政协“委员之家”网络平台管理使用办法》相关制度,让我县政协委员之间、委员与全省其他地区委员之间实现互联互通,每个委员可在“委员之家”网络平台上学习、发表意见和建议、热点跟帖等,打造“永不落幕的政协会议”,为党委、政府体察民情,了解民意,集中民智增添新的窗口和平台。四是创新政协工作,提升政协活力。围绕县中心工作,不断拓展履职领域,政协工作取得了显著成绩,积累了丰富经验,得到社会各界普遍认可。2013年1月17日“徐闻县政协率先在全省县级政协用电子表决器表决交办提案”在《湛江日报》刊登,2013年9月12日“广东徐闻县政协电子表决提案办理质量”和2014年2月11日“广东徐闻县政协履职四重奏打造有为政协在《人民政协报》刊登。

——强化机关建设,提升服务水平。开展政协机关作风整治“回头看”活动,通过自查自纠,不断完善内部管理,提升机关服务水平。以筹办各种会议、活动为契机,锤炼机关干部队伍转变思想作风,增强团队协作和服务保障能力,形成团结协作、和谐共事的良好氛围。

    各位委员、同志们:过去的一年,我们取得这些成绩,是县委正确领导,县人大、县政府大力支持,各有关部门大力配合,社会各界关心支持以及全体委员共同努力、团结奋斗的结果。在此,我谨代表县政协向一直关心支持政协工作的各级领导、有关部门、全体政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意

一年来,政协工作虽然取得一定的成绩,但仍然存在许多不足和差距。比如,如何进一步完善协商制度,提高协商质量,进一步提高民主监督实效性,不断提高调研质量,转化调研成果等,都需要我们在今后工作中认真探索,努力改进。

二、2014年工作设想

2014年,是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面深化改革,推动我县发展的重要一年。县政协工作的指导思想是:以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,在中共徐闻县委的领导下,围绕中心,服务大局,认真履职,主动作为,推动政协工作在新的起点上实现新的跨越。

(一)贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神作为首要任务,牢牢把握工作方向。一要学习为抓手,增进思想共识。把学习十八大和十八届三中全会精神与学习贯彻中央“八项规定”和实施细则相结合,切实把思想统一到会议精神上来。二要以目标为引领, 明晰工作思路。按照中国特色社会主义道路的总布局、总任务,更加深入贯彻落实科学发展观,更加突出体现人民政协的人民性,更加自觉地坚持和完善社会主义协商民主。三要以创新为动力,加强理论研究积极探讨推进社会主义协商民主制度化建设,力争推出一批有影响、可转化的研究成果,探索协商新载体,搭建界别协商新平台,拓宽提案办理协商新渠道,构建协商民主的新格局。

(二)突出发展要务,以更加务实的履职作为推动科学发展。一是要把握协商议政的“着重点”。围绕县委、县政府中心工作,把提高政府办事效率、重点项目推进、城区建设等作为协商的重点议题,切实提高议政质量。要深入开展调查研究,在加快发展经济、改善民生、促进社会事业健康发展等方面,建务实可行之言,献科学发展之策。二是要找准民主监督的“着眼点”。要继续探索履行民主监督职能的新途径,把民主监督贯穿于调研、视察、提案、反映社情民意等各项工作之中,围绕推进科学发展、促进社会和谐开展重点监督活动,力求“监”到关键处,“督”在点子上。要组织以城建、交通、民生、新农村建设等为主要内容的视察活动,助推党政重大决策的落实。要抓好提案的征集、办理和落实工作,进一步提升提案办理的质量和实效。三是要寻求参政议政的“着力点”。充分发挥政协优势,围绕如何发展工业、民营经济、提高社会管理水平、激活发展动力等重大问题,以求深、求实、求是的态度,深入开展调查研究,努力为县委、县政府提供内容翔实、建言中肯、价值较高的决策依据。

(三)发挥独特优势,以更加有效的履职途径促进社会和谐。一是从群众最关心、最现实、最直接的问题入手,如实反映群众的愿望、呼声、意见和要求,在党心和民心之间架起联通桥梁,协助县委、县政府做好合民意、解民忧、得民心的工作。二是突出界别特色促和谐。要进一步强化界别工作,团结各方面群众、化解各方面矛盾、协调各方面关系。三是充分发扬民主促和谐。要继续坚持民主协商、平等议事的工作原则,鼓励说实话、讲真情,真正做到知无不言、言无不尽为构建和谐社会凝聚力量。

(四)把加强自身建设作为重要基础,不断提升工作水平。一是注重界别机制和制度建设。完善界别召集人、界别小组活动、界别联系等工作机制,探索建立界别协商、调研、视察等专项制度,提升工作实效,彰显界别特色。二是注重发挥委员主体作用。培育一批敢言、善谋、实干的委员积极分子,完善委员管理制度,量化履职考评,营造创先争优积极作为的氛围。健全走访委员制度,建设“委员之家”,为委员知情、履职搭建平台。三是注重发挥专委会作用。加强专委会与党派团体、界别、政府对口部门的联系,完善联合调研、对口协商等工作机制,经常性地开展主题鲜明、丰富多彩的履职活动,努力提高工作成效。四是注重加强机关效能建设。贯彻落实中央 “八项规定”,以“为民、务实、清廉”教育实践活动为抓手,不断提高机关办文、办会、办事水平确保机关各项工作务实高效、有序运作,更好地为委员服务、为基层服务、为履行职能服务

各位委员,行进在全面深化改革新的伟大征程中,光荣与梦想激励着我们,责任与使命鞭策着我们。让我们在中共徐闻县委的正确领导下,同心同德,锐意进取,扎实工作,为加快推进海峡城市建设作出新的更大的贡献!