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关于做好我县禁毒工作的建议

时间:2012-05-07  来源:政协徐闻县委员会  浏览:

 

县政协社会与法制委员会 林卫强
 
各位领导,各位委员:
就如何做好我县的禁毒工作,谈几点建议,供大家参考。
一、我县禁毒工作面临的形势及存在的主要问题
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协的关心支持下,县公安机关与各禁毒成员单位紧密结合,充分发挥禁毒工作的主力军作用,严厉打击毒品违法犯罪,禁毒工作取得了较好成效。但是,受国内外毒潮的影响,我县与全国各地情况一样,禁毒工作不容乐观。
(一)我县吸毒人员现状。目前,我县登记在册吸毒人员4779多人,其中农村人口占72%,男性占99.2%,18岁至40岁占81%,初中以下文化程度占63%;复吸占83%,以贩养吸占16%,以盗抢养吸占38%;艾滋病毒感染者13例,患严重疾病者占19%。每年吸毒人员死亡和新生的吸毒人员略有新增。
(二)毒品问题仍然严峻。在毒品高额利润的驱使下,县内外贩毒分子相互勾结,形成运输、贩卖毒品网络。贩毒手段更加现代化、智能化,手法、方式不断翻新,零包贩毒猖獗。我县毗邻海南、广西、雷州等地区,毒品双向流动比较突出。卡拉OK娱乐场所管理工作还未规范,吸食“摇头丸”等新型软性毒品现象时有发生。以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸的违法犯罪居高不下,危害群众安全感,影响群众幸福指数,人民群众对毒害深恶痛绝。
(三)禁毒工作存在的主要问题。
1、各级领导对禁毒工作缺乏应有的重视。我县禁毒工作几乎是公安机关在单打独斗,个别乡镇对禁毒工作的重要性缺乏足够的认识,禁毒责任制没有真正落实,禁毒工作缺乏强有力的领导和支持,对《禁毒法》、《禁毒条例》重视不够。我县毒品问题长期得不到解决,治安工作压力大。
2、禁毒系统工程开展不够平衡。禁毒工作是一项系统工程。县禁毒委没有编制,龙头发挥作用有限,禁毒成员单位有多个,但缺少积极性和主动性,没有抓好本份工作,平时工作中相互间情况交流少,信息没有共享,未能形成齐抓共管的格局。
3、打击和预防毒品违法犯罪还未达到群众的期待。虽然我县公安机关对禁毒做了大量工作,但我县毒品违法犯罪形势仍然严峻,打击重大毒品犯罪基础显然薄弱,应有的保障有待加强;一些隐蔽较深的贩毒网络还达不到毁灭性打击,区域性堵源截流合力不够。吸食新型毒品人员增多,浮在社会面上的吸毒人员的管控措施不实,有严重疾病(艾滋病、肺结核等)吸毒人员法定限制收戒。
4、社区戒毒社区康复工作长期不到位。我县强制隔离戒毒所共有床位480个,远远不能满足于戒毒需求。全社会对戒毒出所的吸毒人员帮教工作基本上流于形式,使吸毒人员反复出现吸、戒、吸的恶性循环。戒毒出所人员就业困难。各级政府对《禁毒法》、《戒毒条例》贯彻落实不够位,组织开展社区戒毒社区康复工作,可说是“零”,把全部希望都寄托在公安机关身上,与禁毒人民战争的要求不相符。
5、禁毒宣传教育总体工作氛围不够浓。我县利用电视广播、报纸、网络、教材等对禁毒宣传教育工作力度不强,不够深,缺少对青少年学生、留守儿童、外来人员等特殊人群的针对性教育。
6、毒品 违法犯罪制约我县长治久安。毒害问题长期得不到解决,引发大量社会问题,影响下一代的身心健康,影响群众安全感,制约创建平安和谐徐闻建设和长治久安。
二、下步禁毒工作的建议
一)下功夫增强禁毒观念,进一步推动禁毒人民战争。禁毒工作“功在当代,利在千秋”,各级党委政府要从我县经济社会发展战略出发,把禁毒工作当作一项重大政治任务来抓,级级签订禁毒责任制,抓禁毒就是抓稳定、抓发展、抓民生的信心,采取各种有效措施,动员全社会、各部门参与,坚持不懈地抓,不断推动禁毒人民战争的纵深开展。
(二)下功夫强化禁毒工作基础,进一步提升打击毒品违法犯罪效能。禁毒工作必须要做到人财物落实到位。各级政府要设立专门禁毒机构,要有专人抓,专人管;要把禁毒经费纳入财政预算,进一步加大对禁毒经费的投入。公安机关要牢固树立治安先治毒理念,全力开展“堵源截流、侦查破案、重点整治”三个攻坚仗,始终保持对毒品犯罪的高严态势。加强与海南、雷州等周边地区警方的协作,加强区域联防,共同打击毒品的双向流动。健全完善娱乐场所整治涉毒工作机制。实现强制戒毒所满员收戒。
(三)下功夫创新禁毒考核监督机制,进一步落实各级领导禁毒责任。县禁毒委牵头,制定具体的、切实可行的禁毒考核监督工作机制,明确各级政府和公安、药监、工商、教育、文化、卫生、妇联等禁毒成员单位的责任,细化、量化考核指标,奖惩结合,奖罚分明。成员单位密切配合,多渠道、多层面地搜索涉毒信息,互通情况,信息共享,着力提升禁毒预防和管理工作的水平和能力。
(四)下功夫建立禁毒防控体系,进一步遏制毒品违法犯罪漫延禁毒不戒毒,禁毒只能是一名空话。《禁毒法》和《戒毒条例》明确规定,城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。公安机关和司法、卫生、民政等部门提供指导和协助。社区戒毒社区康复工作既是一项执法行为,也是一项社会性工作,必须健全工作制度,规范执法程序,统一工作流程,形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。把加强戒毒康复人员就业安置作为禁毒工作的一项重要任务,要进一步统筹社会资源,动员社会力量,拓宽就业渠道,完善就业政策,推动戒毒康复人员就业安置工作,努力降低复吸率。
(五)下功夫加大禁毒宣传,进一步营造齐抓共管氛围。不断加大禁毒宣传教育力度,多形式、多渠道,以青少年与合成毒品为重点,进一步深化认识、强化措施,努力推进禁毒宣传教育工作常态化、格局合成化、手段创新化,全面提升禁毒宣传教育工作水平,营造深化禁毒人民战争的浓厚舆论氛围,最大限度地预防吸毒、减少毒品需求和危害。深入开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”创建活动。
谢谢大家!