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关于江西临川教育情况的考察报告

时间:2011-06-28  来源:政协徐闻县委员会  浏览:

 

 

徐闻县政协教科文卫体委员会

2011520

 

2011426日 至 30日,县政协侯德耀主席等领导带领县政协文教科卫体专委会教育小组的10多位委员,到江西省抚州市临川区进行教育学习考察。在该区政协和教育局热情帮助下,我们参观了临川一小和临川一中办学和校容校貌情况,并在临川一中召开了座谈会,听取了该区教育局局长和相关学校领导经验介绍。临川教育令人大开眼界,受益匪浅。

一、临川教育主要情况

临川地处于江西中部,属于抚州市的一个区(县级),人口108万,中小学校396所,在校学生近20万人,教职工1万多人。

临川是江西省有名的穷县区,工业很少,经济落后,财政收入不足4亿。唯一让临川人引以为豪的是该地发达的文化和良好的教育,高中教育十分强势,教育质量全省领先,全国知名。区内现有临川一中、临川二中、抚州一中、临川三中、临川十中等中学,分别是省优秀中学、省重点中学、省重点建设中学。改革开放以来,仅临川一中就向高等学校输送3.6万多名优秀新生,遍及全国各大名校,特别是近7年来连创江西省高考历史之最,先后有 182人考取北大、清华,占了全省的四分之一,每年高考,600分以上人数、一本二本上线人数均为全省第一,省内没有任何一所中学可以与之相比。该校被评为全国百强中学和十大名校,校长饶祥明2011年被清华大学邀请参加百周年校庆。又如临川二中建校 30年来,培养少年大学生 28个,保送全国重点大学 126人,录取北大、清华 80多人,获博士、博士后 300多人,学校 20多次获全国高中学科奥林匹克竞赛团体总分全省前三名。目前,临川一万多人走出国门,在世界各地留学。美国有一家华文报纸刊登文章称赞临川创造了“中国偏僻小镇高考神话”。

临川教育之所以能够取得这样骄人成绩,是因为有如下几个方面经验与特色。

(一)深厚的文化底蕴

历史上,临川曾走出过王安石、曾巩、汤显祖、晏殊、陆九渊等文化名流,还有200多人考上科举制度时代的进士,素有“才子之乡”的美誉。汤显祖从明朝朝廷官员贬到徐闻当典史(相当今天看守所所长、股级干部),不计个人得失,倾心“份外”工作创办贵生书院,开创教育徐闻先河。自古以来教育在临川人眼里是那么重视,在外乡也不忘记教化他人。

(二)良好的教育传统

临川有着浓郁的尊师重教的优良传统。当地百姓流传着这样一句话:“不比谁家更有钱,只比谁家孩子更能干。”大家都以孩子读书出息为荣,再穷不能穷孩子读书,即使倾家荡产也在所不惜。在临川,任何别的事都可以引发争论,唯独对教育没有争论。政府重教、老师爱教、学生乐学――这就是临川的“教育哲学”。一位学生家长这样说:“有什么好争论的,高考不就是要靠分数说话吗?只要能考出好成绩,管他用什么方法教都行。”

临川区委、政府真正把教育放在优先发展的战略地位,不遗余力抓教育,把发展教育当作发展经济的动力,做大、做强、做优教育品牌。为解决大班额问题,从2007年起每年建一所小学,并分别投资2亿多元和 1.26亿元建设一中和二中新校区,两校新校区面积均在三百亩以上,目前两校在校生均超过一万人。

临川上上下下对教育做到了:领导苦抓,老师苦教、学生苦学、家长苦养。当地领导干部中也有一句关于“抓教育”的顺口溜至今仍在延续:“一届接着一届干,上届做给下届看,下届赶超上届。”

现在临川流传引以为自豪的一句话:“中央部委办没有临川人不成部委办。”足见临川教育培养人才之多,以及产生的巨大影响。

(三)先进的教育机制

区委、区政府抓教育抓的是宏观管理、资金扶持和政策导向。学校建设资金都是政府来筹措。学校经费收支享有自主权,上级部门制定收费政策,所收费用全额上缴,但全额返回学校作为建设资金。任何单位要到学校检查工作,必须征求区委、区政府甚至是市委、市政府主要领导批准。

校长教师实行竞争上岗、末位淘汰制度。由区教育局任免和考核。教育局仅管校长一人。校长只管副校长(或相当级别领导如工会主席)和经费开支。每位副校长兼任一个年级主任,负责该年级日常教学工作、人事安排、管理事务等所有工作,对校长负责。一个年级主任(副校长)相当于一个小校长,既在教学第一线,又在管理第一线,减少了中间环节,增强了管理的有效性。

学校教师和招生实行“均衡”招生政策。抚州一中、临川一中、临川二中三所中学教师和学生平均分配,不存在谁好谁差,让三部马车形成良性竞争,齐头并进。竞争求生存,创新图发展。教师缺编由学校招聘,人事局管编制,教育局报送审批。结果,临川地区的办学规模越来越大,办学条件越来越好,学校地位越来越高,在上级心目中的地位越来越重,教学成果越来越突出,在全国越来越闻名。连江西省有关领导子女都送去临川读书,而全国各地慕名前来就读学生竟达一万多人。外地学生择校费6000元至27000万元,临川单每年收取外来生择校费平均近亿元。由于外地来求学学生增多,陪读随之蜂拥而至,带来第三产业蓬勃发展,特别是促进房地产业兴旺发达,学校周围一幢幢商品房拔地而起,供不应求。

(四)科学的管理方法

1、注重基础教育。一是从小学抓起。在临川校园内到处树立名人名家塑像、科技家园宣传栏和楼梯口开放式设书吧等,陶冶学生情操和培养学习兴趣。各学校经常开展学习方法、纪律、文明、道德、卫生、生态、环保等方面知识对学生进行教育,让学生从小热爱学习,文明做人,遵纪守法,讲究卫生等。在临川一小校园里,我们听到书声琅琅,看到一尘不染、干干净净,学生文明礼貌,遇到陌生的大人都亲切友好:“叔叔阿姨好!” 二是从基本功抓起。临川人教育方法不是走捷径,而是脚踏实地,牢牢地抓住学生基本功不放,一字一句一题学生必须过关。如写字课,我县可以说没有一间学校开设,教师特别是语文教师上课谁也会不重视字写得工整。但他们就从幼儿园开到高三高考前夕才停课。为什么要这样做呢?他们深深明白每科升学考试特别是高考,试卷卷面整洁占三至五分;一旦字迹潦草地,每科至少扣三分,而字迹漂亮,可多得五分;高考六科,潦草扣18分,整洁增加30分。这笔帐,临川人真是精打细算。

2、重视学风管理。学校各年级组有专人抓学风,并成立“学生自律自纠委员会”,让学生学会自理、自信、自强、自立,营造“苦学、守纪、求实、争先”的优良学风。上课期间,我们考察组在临川一小教学楼各楼层走廊走动,一幢楼几十班没有一个学生转头向窗外看望我们,优良学风可见一斑。临川中小学校管理严、校风好是社会公认的。不少外省市的家长正是冲着学校严格的管理和优良的校风学风,送子女来这里读书的。

3、狠抓教师队伍建设。临川一万多教师,大部分都是年青人。如何让年青人担纲,挑大梁,临川区主要做法是立足本校培训,通过“帮、压、促”三条措施来培养。“帮”是师徒制,由年级主任汇同备课组长确定帮带对象,新教师每周至少听 1节师傅的课,师傅每两周至少听 1节新教师的课,并且一定要有记录,及时反馈,此外还通过备课小组、集体办公等形式互帮互学。“压”就是压担子,凡未上过高三课程的教师一律要上汇报课(即过关课),不能过关的要重来,不能升级。未任过高三年级课程的教师每年要进行文化考试(主要做五套高考卷),考试结果作为安排任课的主要依据,每学期举办青年教师基本功(含粉笔课、毛笔字、钢笔字、普通话、课件和网页制作等)竞赛。临川二中还成立了专门的听课小组,每周听 2名教师的课,并在每周日晚教师大会上公示听课评课情况,有力地促进了教师自觉学习提升。“促”就是用措施促进教师专业成长,如招聘新教师主要看教学基本功,每年安排部分年青教师当班主任或副班主任,安排年青教师当学科竞赛辅导员,科研课题吸收年青教师参加研究。并每学期对班主任进行培训,优化班级管理。通过以上措施,由于抓得实、抓得细,形成制度长期坚持下来,已经成为办学特色和团队精神,出现了教师你追我赶、“不须扬鞭自奋蹄”的良好局面。因而,教师培养效果在江西全省也是数一数二的,仅临川二中就培养出 11名省级特级教师。

(五)良好的品牌意识

临川人把教育当作产业抓,追求品牌效应,努力创办名牌学校,为人民群众提供更多更好的优质学位。上世纪八十年代,全国高校盛行招十六周年以下的少年班。临川人抓住机遇,大力培养少年学生考大学。实行“二二”学制,初中和高中分别用二年时间读完初中和高中课程,高二参加少年班大学考试。考不上少年大学班再读高三(复习班)。粗略统计,仅抚州市的三所省级重点中学抚州一中(原临川中学,现临川市并入抚州市成为该市一个区)、临川一中、临川二中,自1982年以来就为全国的大学少年班输送了200多名学生,大学生总数多达几万人。其中1995年,抚州一中有15名学生考中科大少年班,占当年录取额的十分之一。少年班教育成功,使临川高考由名不见经传,变成名声大燥,在全省和全国产生良好的影响。上世纪九十年代后期,大学少年班招生减少,而学科竞赛获得全国和省级奖励,可以坐直通车进入名牌大学校园。临川人与时俱进,重点转向扶持学科特长学生,培养出一批又一批学生获奖,名列全省前茅,各科颁奖纷纷在临川举行,学生直接进入名牌大学,品牌效应进一步发酵。二十一世纪学科竞赛对素质教育造成较大冲击,高校又调整招生政策,获奖不再能够直接进入大学校园。于是临川人把目光盯住国内名牌大学,全面培养学生发展,结果又领跑全省高考,每年考上清华和北大达30多人,单去年临川一中就考清华和北大达38人,占全省四之一。时下,临川人把目光瞄准国外名牌大学,和国外教育机构合作办学或鼓励青少年参加外国的夏令营活动,打造留学精英,并初见成效,每年都有不少学生考上外国名牌大学留学。

二、几点建议

此次赴临川学习考察,时间很短,但感触良多,感受很深,启迪很大。临川教育经验证明:穷地方也能办大教育,办好教育;没钱也能办出一流教育,教育也能办成大产业。因此,我们认为,临川教育有许多经验是值得我们学习和借鉴的。

(一)     加强师资队伍建设,不断提高教师素质

我县专职教师总人数达6664人,但素质参差不齐。有的学历低,有的教学水平差,有的敬业精神不高等等,从而多年来导致我县教育质量在全市五县(市)四区排名滞后:根据市招生办的统计资料,2010年和2009年,高考平均分(满分750),全市为433分和413分,我县为430分和399分,排名第五和倒数第三;中考平均分(满分900),全市为490分和513分,我县为461分和469分,排名均为倒数第一。正本清源,我们必须从师资队伍抓起。

1实行竞争上岗,打破任教终身制。教育部门要在各中小学校推行校长和教师竞争上岗,做到能者上,庸者让,劣者下,赏试让学生选择教师的作法,打破任教终身制,使人人有压力,增强工作责任感和危机感。对不称职的校长或教师,一部分可允许带薪脱产进修,培训考核合格再上岗;一部分可降级任教,再无法胜任教师的可转当职员。切勿让他们长期滥竽充数下去,贻误子孙后代,拖徐闻教育后腿。

2、采取多种形式,加强对教师培养和培训。一是定向培养教师。县每年安排一定资金对在每年高考中考上华南师范大学的本地考生进行定向培养,与其签定合约,毕业后回到徐闻任教十年,奖励四年学费。同时也可聘请外地优秀教师来任教。二是跟师学习。一方面分期分批组织一些骨干教师到外地名校跟师培训,可短期可长期,时间一月或一年,甚至可跟初中或高中三年一个循环教学;一方面组织基层学校教师到县城教育质量较好学校跟师学习,然后回原校任教。三是脱产到师范院校进修。鼓励学历低的教师参加大学招生考试,到高校学习,提高学历水平。四是校本培训。各学校要立足校本培训,学习临川的“帮、压、促”方法,组织新教师或教学水平低的教师上汇报课,进行常规工作大检查,要求写论文、集体备课等等,促进教学水平的提高。

(二)夯实基础教育,促进良性发展

千里之行始于足下。有好的基础才有好的教育。

1、从娃娃开始,狠抓学生行为素质综合教育。我县必须从学前教育抓起,狠抓学生行为素质综合教育,加强图音体美、劳动技能、礼貌、爱国等方面的教育,使学生全面发展。同时,利用班会、校会、墙报等开展形式多样的教育,从小培养学生热爱学习,文明做人,遵纪守法,讲究卫生等。只有学校形成了“好学、勤学、上进”良好学风,促进教育质量提高。

2、加强学籍管理,杜绝超班额现象。据了解,今年春季我县城有小学16,在校学生17094人,平均班额为57.2人,甚至有的学校班级人数大大超出七八十人,乡镇中心小学也不例外,这样的班额大大突破国家规定小学班额为50人标准,给教育教学工作造成极大影响,导致我县基础教育质量偏差的主要原因。因此,必须加强学籍管理,杜绝超班额现象。

3、做出五至十年小学尤其是县城小学新建改建扩建规划。我县县城学校和乡镇中心小学普遍超编现象,突出问题主要原因是场地限制和校舍不足。治标先治本。我们要做出一个近中期也就是五至十年的小学校舍尤其是县城小学新建改建扩建规划,明确什么时间建设多少学校或校舍,然后逐步去努力实现,解决城市人口日益增长的学位需要,否则我们教育就只有跟在别人追赶份数,永远被动挨批评。

(三)整合教育资源,调整中学布局

目前,我县农村人口出生率下低,以及人口向城市流动,乡镇中学学生逐年减少,生源不足。我们胆子要大一点,“仿学”临川办学办法,高中全部集中县城办学,初中撤小并大,加大中学布局调整力度,整合教育资源。可考虑把徐中和徐一中初中部全部撤掉,转由徐二中办成完全优质初中,各乡镇有两所中学的合并为一所,统一管理,合理利用教学资源,如迈陈二中、五里中学、龙塘二中、外罗中学、曲界二中、下桥二中、大黄中学。这样师资得到充实和优化,解决中学教师缺编问题。

(四)引入竞争机制,实行均衡招生制度。竞争才能有压力,竞争才能出成效目前,我县初高中优质生源主要集聚在徐闻中学,不利于竞争。我们必须学习临川经验让学校在竞争中求生存,在创新中图发展,改革现行“论资排辈”的招生制度,实行公平的均衡招生制度,让徐闻中学、实验中学和徐一中三所中学招生按成绩高低平均分配生源,使三驾马车形成良性竞争,花开一片红;也可把实验中学划入徐闻中学作为徐闻中学的分校区,这样,有利于教学质量的提高,有利于提高教师的积极性,有利于学校提升活力,形成竞争机制,齐头并进。

(五)重视支持教育,给力学校腾飞

1、政府要优先发展教育。百年大计,教育为本,强县要先强教育。各级党政领导要高度重视教育,确保教育优先发展,积极推进教育强县(乡镇)建设,制订并实施与社会经济发展相适应的教育改革与发展规划。县要落实上级转移支付、城市教育费附加及专项资金用于教育。同时,县每年要积极向省市争取转移支付资金,用于学校偿还债务、建设校舍和添置仪器设备,特别是加快现代化多媒体教学设备的建设等,减轻学校经济负担,让学校集中精力抓教育质量的提高。

2、给学校松绑护航。县委、县政府要大胆打破用管理行政部门办法管理教育,减少要求学校领导参加与教育无关的各种会议和活动,明确规定任何单位要到学校检查工作,须得县政府主要领导或分管教育领导和教育部门同意方可。

3实施教育分级管理。县委、县政府重点抓教育部门领导任免和考核,教育部门领导抓校长任免和考核,校长抓教师的聘任和考核,一级管一级,做到责任明确,职责分明,充分发挥各级的工作积极性和主动性。各部门不得随意抽调教师和借用学生从事非教育教学活动,如确实需要教师和学生,必须征得教育部门同意。